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生(shēng)态環境部:完善信用聯合獎懲 讓環保失信者處
浏覽:346 發布日(rì)期:2019-08-20 07:37:56

生(shēng)态環境部近日(rì)通報了一系列中央生(shēng)态環境保護督察中發現的問(wèn)題,如(rú)中國(guó)五礦集團公司贛縣紅(hóng)金稀土(tǔ)有限公司環境問(wèn)題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大(dà)氣等環境違法問(wèn)題突出,群衆反映強烈;重慶巫山(shān)縣淘汰落後産能滞後,永年(nián)水泥廠(chǎng)長期違法排污等。

對環境問(wèn)題及時進行公開,把信息曬在陽光(guāng)下,接受公衆監督;另一方面,生(shēng)态環境部也表示,将完善“環保守信者一路(lù)綠燈、環保失信者處處受限”的信用聯合獎懲大(dà)格局,推動企業不斷改善環境行爲、不斷提升環保績效。

2018年(nián),已有17個省在全省或部分(fēn)區域開展環保信用評價。據不完全統計(jì),共有80多個市級、230多個縣級環保部門(mén)開展了環保信用評價工(gōng)作(zuò)。地方各級環保部門(mén)主要針對重點排污單位、部分(fēn)環境服務機(jī)構,綜合評價其遵守生(shēng)态環境法規、履行環保承諾和合同約定、主動提升環境管理(lǐ)績效等情況,确定信用等級并向社會公布。

環保信用評價結果在許多領域得(de)到越來(lái)越廣泛的應用。如(rú)許多商業銀行根據評價結果,采取了獎優懲劣的差别化信貸管理(lǐ)措施,深化了“綠色信貸”;多個省份明确,根據評價結果設置政府采購(gòu)的準入門(mén)檻。江蘇省發展改革委、江蘇省生(shēng)态環境廳發布的《關于完善根據環保信用評價結果實行差别化價格政策的通知》規定,2019年(nián)7月1日(rì)起,對環保信用評價結果爲較重失信(紅(hóng)色等級)和嚴重失信(黑(hēi)色等級)企業,其用電價格在現行電價标準基礎上,每千瓦時分(fēn)别加價0.05元和0.10元。還(hái)實施差别化污水處理(lǐ)費政策,讓環保失信者不但(dàn)處處受限,而且面臨真金白(bái)銀的處罰。

江蘇、湖南(nán)兩省探索環保信用評價工(gōng)作(zuò)起步較早,2012年(nián)以來(lái),從(cóng)省級環保部門(mén)開始開展評價,并逐步向基層延伸;陝西從(cóng)2018年(nián)起,建立省、市、縣三級評價體(tǐ)系。三省都(dōu)将環保信用評價工(gōng)作(zuò)的全程公開放(fàng)在重要位置,通過規範化的程序設計(jì),使得(de)重點環節的重要信息便于公衆知悉。爲保障數據的準确性,建設環保信用信息平台,實現相(xiàng)關環境管理(lǐ)數據的高度集成,使評價過程有較大(dà)的準确性、全面性和及時性,提升了評價結果的精度。由于評價全過程向企業公開,便于企業“對标”查找不足,邊評邊改。南(nán)通市、長沙市及有關縣區每年(nián)都(dōu)有數十家企業,在環保信用評價進行的過程中,加快(kuài)整改力度,避免被評爲不良或較差等級。

重要信息及時向公衆公開,與企業面對面,建設環保信用信息系統,打破信息孤島對環保信用信息系統的建立和完善都(dōu)非常重要。據統計(jì),江蘇省環保信用管理(lǐ)系統彙集了全省環境管理(lǐ)各領域信息,2017年(nián)向省信用信息平台推送3000多萬條信息;湖南(nán)省企業環境信用評價管理(lǐ)平台2017年(nián)推送1萬多條環境行政處罰等重要信息。這些信息爲其他(tā)部門(mén)聯合懲戒提供了依據,如(rú)南(nán)通市26家銀行機(jī)構修訂了綠色授信管理(lǐ)辦法,将企業信用評價結果直接嵌入信貸審批系統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大(dà)小、貸款利率高低等直接挂鈎。